Les Orientations Budgétaires (OB) pour l’année 2020 s’inscrivent dans une volonté de projection pluriannuelle et exposent la vision de l’exécutif pour les 5 années à venir (Plan Pluriannuel d’Investissement (PPI)). Le CESER relève avec satisfaction le travail de programmation réalisé mais considère que, contrairement à ce qui est avancé par l’exécutif régional, il n’y a pas réellement de difficultés pour opérer des comparaisons d’une année sur l’autre. De même, il émet des réserves quant aux neutralisations proposées pour le calcul des ratios. Pour le CESER, les évolutions que constituent la réforme de l’apprentissage, la mise en œuvre du PACTE et du PIC et les inscriptions liées aux fonds européens peuvent être isolées, afin de permettre des comparaisons d’une année sur l’autre sans altérer la réalité des prévisions pour 2020.
Il est nécessaire de rendre explicites les choix opérés en matière de ventilation des crédits et leurs évolutions. C’est pourquoi le CESER, dans plusieurs anciens Avis, et la Chambre Régionale des Comptes Grand Est (CRC), dans son rapport d’observations de juin 2019, recommandent l’ajout d’une synthèse chiffrée concluant la présentation des actions envisagées au titre de chaque axe prioritaire et présentant la ventilation des dépenses de fonctionnement et d’investissement, ainsi que leur évolution par rapport aux exercices précédents.